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      《“創業江淮”行動計劃(2021—2025年)》解讀材料

      發布時間:2021-06-24 10:03來源: 就業局瀏覽量:


       

      近日,安徽省人民政府辦公廳印發《“創業江淮”行動計劃(20212025年)》(皖政辦〔20216號,以下簡稱《行動計劃》)?,F將《行動計劃》解讀如下:

      一、起草背景

      為貫徹落實黨中央、國務院“雙創”決策部署,更好激發市場主體活力,促進創業帶動就業,2015年起,省政府先后啟動實施兩輪“創業江淮”行動計劃。20152017年全省新增私營企業53萬戶,帶動就業165萬人;20182020年全省新增私營企業94萬戶,帶動就業200多萬人。202012月,省委印發《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》,明確“持續實施‘創業江淮’行動計劃”。

      二、制定意義和總體考慮

      《行動計劃》在鞏固提升第一輪、第二輪“創業江淮”行動計劃的基礎上,結合創業最新部署要求,在新階段推動“雙創”向縱深發展,推動實現更加充分更高質量就業??傮w考慮是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,緊緊圍繞省委十屆十二次全會部署,打造“創業江淮”品牌,整合各類創業資源,支持大學生、科研人員、返鄉農民工、退役軍人以及其他群體創業創新,為新階段現代化美好安徽建設提供強有力的支撐。

      三、起草過程

      為深入貫徹落實黨中央、國務院“雙創”決策部署,根據省委、省政府要求,省人力資源社會保障廳牽頭起草了《行動計劃(征求意見稿)》,多次征求省直有關部門和各市意見,公開征求社會意見建議,召開調研座談會征求創業服務領域專家、創業者代表等人員意見,在合理吸納各方面意見的基礎上,經合法性審查和公平競爭審查后,報經省政府第141次常務會議審議通過,以省政府辦公廳名義印發。

      四、主要內容

      《行動計劃》分為五個部分。第一部分是指導思想,第二部分是總體目標,第三部分是打造八大工程,第四部分是升級兩大平臺,第五部分是強化保障措施?!缎袆佑媱潯分饕獌热蒹w現在第三部分“打造八大工程”和第四部分“升級兩大平臺”之中。一是打造八大工程,即打造創業領航工程,每年開展創業培訓7萬人次左右;打造創業筑巢工程,每年新增省級以上創業創新孵化載體60個以上;打造融資暢通工程,每年發放個人和小微企業創業擔保貸款50億元以上;打造青年創業工程,每年支持2萬名左右高校畢業生等青年創業;打造高端人才創業工程,每年服務1000名左右高端人才創業;打造返鄉農民工創業工程,每年支持2萬名以上農民工等返鄉人員創業;打造退役軍人創業工程,每年支持1000名左右退役軍人創業;打造皖廚創業工程,每年支持1萬名以上皖廚師傅創業。二是升級兩大平臺,即升級安徽省創業服務云平臺,優化創業服務供給;升級創業創新競賽平臺,促成參賽項目成果轉化。

      五、創新舉措

      一是將有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者均納入創業培訓對象,探索建立創業培訓師資年報告制度。二是促進大學生創業創新,支持高校建設一批省級大學生創業創新示范基地。三是優化省級下崗再就業擔?;鸸δ?,支持各地推進創業擔保貸款線上辦理。四是實施高校畢業生就業創業促進計劃,完善一次性創業補貼、重點群體創業就業稅收優惠等政策措施。五是完善博士后人才引進支持政策,支持創業投資企業及管理機構、科研院所、高等學校等建設一批博士后科研工作(流動)站,按規定落實建站補助、生活補貼、科研資助等政策措施。六是對省級優秀創業項目和“返鄉創業之星”分別獎勵10萬元和5萬元,從就業補助資金中列支。七是建立一批退役軍人創業孵化基地,并根據工作量、專業性和成效等,給予一定的補助。八是鼓勵各地打造一批符合當地特色的美食名品連鎖店,對帶動省內就業效果好的給予資金補助。九是在健全完善省級電子創業券發放機制的基礎上,支持鼓勵各地結合本地實際,制定出臺符合本地特色的電子創業券管理發放制度。探索成立區域公共創業服務聯盟。十是通過競賽遴選一批優秀創業創新項目,按規定給予一定的資金激勵支持。

      六、保障措施

      保障措施主要包括加強組織領導、優化創業環境、強化宣傳引領,并將實施“創業江淮”行動計劃納入市、縣(市、區)就業工作績效評價體系,推進創業政策措施落地,助力創業帶動就業。

       

       

       

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